Title: Financement des REL, collaboration et modèle de durabilité des REL
Course: Cours introductif aux REL, droit d'auteur et licences ouvertes, pour décideurs publics > Section: Module 4 : Financement des REL, collaboration et modèle de durabilité des REL

L’accès aux REL est gratuit, mais leur coût ne l’est pas

- La création de REL pour leur utilisation dans des programmes d’enseignement peut être un investissement financier direct considérable qui couvre, par exemple

- La rémunération directe ou indirecte de l’auteur par des salaires, des droits d’auteur ou des décharges d’enseignement

- Les coûts techniques de production : sonorisation, vidéo, techniques de motion design, scénarisation

- Les coûts techniques de diffusion : plates-formes, réseaux de la recherche tels que RENATER en France, GEANT en Europe ou WACREN en Afrique de l’Ouest et en Afrique Centrale

- Les coûts d’accès pour les élèves et les étudiants

- L’assurance qualité

- La traduction et l’adaptation en langues nationales

- La durabilité des REL est également un enjeu coûteux

- Le contenu doit être mis à jour en continu dans certaines disciplines règlementées, telles que le droit du travail, ou dans les domaines où l’innovation technologique est continue et rapide : réseaux de transmission de nouvelle génération, intelligence artificielle

- Les technologies de développement connaissent des cycles de vie qui ont une fin. Si la technologie Flash a permis le développement considérable de REL faisant appel à l’animation, l’arrêt du fonctionnement de la technologie et son remplacement obligatoire par d’autres outils tels que H5P a représenté un coût considérable ou, dans bien des cas, la fin de l’accès à une REL.

- Il est donc indispensable de trouver des financements que le cycle de vie d’une REL ne permet pas, pris isolément, de générer

Différents modèles de financement ?

Les enquêtes menées dans différents projets de coopération internationale, tels que le projet européen ENCORE+ ou dans le cadre d’organisations de coopération telles que International Council for Open and Distance Education (ICDE), ou Open Education Global, de même que la 1ère consultation des états-membres de l’UNESCO sur la mise en œuvre de la recommandation sur les REL ont mis en lumière l’importance fondamentale du financement public.

A la différence du logiciel libre, dont l’utilisation peut être commercialisée, l’utilisation des REL se veut gratuite.

Les modèles Freemium qui combinent, comme pour la presse en ligne et les logiciels dits libres, un accès de base gratuit et un accès payant à valeur ajoutée n’ont pas, à ce jour, fait la démonstration de leur efficacité dans la durée ou à l’échelle d’un système national d’enseignement supérieur.

Les modèles de financement par une communauté de membres qui se réservent l’accès aux ressources éducatives n’ont pas connu plus de succès et ne vont pas dans le sens de l’ouverture souhaité par la Recommandation sur les REL et les politiques d’éducation ouverte.

Les modèles s’appuyant sur le développement d’une formation continue tout au long de la vie font l’hypothèse que les universités sauront produire des ressources éducatives et les accompagner d’une offre de formation adaptée aux besoins des entreprises ou des individus qui seraient susceptibles de la payer. Cette hypothèse reste à démontrer et la vitesse comparée des avancées de l’intelligence artificielle, qui permettent à l’apprenant d’obtenir quasi instantanément un cours complet sur le sujet de son choix et sur les compétences à acquérir pour répondre à une offre d’emploi, et du développement de l’offre de formation des universités publiques, en dehors des champions nationaux ou internationaux sur lesquels Coursera s’appuie, laisse peu d’espoir de produire les flux de financement nécessaires.

Les REL sont au service d’une mission d’intérêt général et leur financement repose aussi probablement sur des financements d’intérêt général

Beaucoup de projets, de rapports et d’études ont, dans les vingt dernières années, étudié le « business model » des REL, en s’appuyant sur des combinaisons d’hypothèses qui, si elles ne sont pas toujours hasardeuses prises individuellement, le deviennent quand elles sont réunies et que les risques qu’elles assument sont eux aussi réunis. Comme nous l’avons souligné en début de ce cours, les REL sont un enjeu pour le développement économique d’un pays. Elles donnent accès au savoir à un plus grand nombre d’apprenants, repoussent les murs d’universités et d’amphithéâtres surchargés, et permettent la montée en compétences professionnelles de la population active d’un pays. Il est donc logique que, au même titre que l’enseignement de base, le développement des REL soient financé comme une mission d’intérêt général, par les pouvoirs publics et leurs partenaires internationaux du développement :

- Les fondations d’intérêt général telles que la Fondation Mastercard ou la Fondation Hewlett

- Les bailleurs de fonds internationaux tels que la Banque Mondiale, les banques continentales de développement ou d’investissement

- Les organismes de développement tels que l’Agence Française de Développement, ENABEL pour la Belgique, le GIZ pour l’Allemagne

sur des actions bien ciblées parmi lesquelles

- La réalisation de l’infrastructure numérique de diffusion (plates-formes nationales, réseaux de la recherche)

- La réalisation de l’interconnexion des réseaux internationaux, nationaux et des réseaux d’accès

- La subvention aux étudiants pour l’achat d’un ordinateur ou d’un smartphone

- La subvention aux étudiants pour un volume de données mensuel en 4G (Sénégal)

- La rémunération des acteurs de la chaîne de production au sein des institutions d’enseignement

Crédits

La recommandation sur les REL, L’Université Numérique, (https://luniversitenumerique.fr/), Cette œuvre est mise à disposition dans le respect de la législation protégeant le droit d'auteur, selon les termes du contrat de licence Creative Commons Attribution – Partage dans les mêmes conditions - 4.0 International (https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/deed.fr ).